В Уфе прошло пленарное заседание Х Общероссийского юридического форума

Ключевым событием форума стало пленарное заседание на тему «Основные принципы формирования и компетенции органов местного самоуправления». Ведущие юристы страны обсудили предлагаемые изменения в законодательстве, рассмотрели принципы работы органов местного самоуправления.

Местное самоуправление играет ключевую роль в обеспечении устойчивого развития регионов. Однако простой перенос западных моделей местного самоуправления в российские реалии вызывает дисбаланс, система должна быть адаптированной к российской специфике, отметил и.о. премьер-министра правительства республики Андрей Назаров. Для этого важно обеспечить эффективное распределение полномочий и самодостаточность муниципалитетов.

— Именно представители муниципальной власти ближе всего находятся к людям. Поэтому настроение нашего общества зависит от того, как работает муниципальная власть. Так что все, что сегодня будет нами обсуждаться и решаться на форуме, будет являться основой настроения нашей страны, — подчеркнул Андрей Назаров.

Главным предметом обсуждения участников и гостей X Общероссийского юридического форума стал готовящийся в Комитете по госстроительству и законодательству Госдумы РФ большой пакет законопроекта.

— Речь идет о законопроекте об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти — одном из главных законов Госдумы восьмого созыва. Данный законопроект был разработан в развитие поправок Конституции РФ 2020 года. Сейчас законопроект готовится к принятию во втором чтении. Лейтмотивом всей концепции законопроекта является переход на одноуровневую организацию местного самоуправления.  Обсуждение реформы проходит во множестве субъектов России. Уже предложено более 990 поправок, — рассказала первый заместитель председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, председатель Башкортостанского отделения Ассоциации юристов России Ирина Панькина.

Автор законопроекта, председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников рассказал, какие принципы будут закрепляться, как будет формироваться органы местного самоуправления, как распределятся полномочия. Он отметил, что действующие законы о публичной власти и местном самоуправлении имеют множество противоречий, и постоянно возникают вопросы, с чем и связана необходимость внесения множества поправок.

— В июне 2023 года с Фондом поддержки ветеранов СВО «Защитники Отечества» было подписано соглашение. Все наши региональные отделения принимают активное участие в их работе, оказывают юридические консультации участникам специальной военной операции. В Башкирии действуют 62 местных отделения и 106 центров бесплатной юридической помощи, — сообщил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

Ректор Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, сопредседатель Ассоциации юристов России Виктор Блажеев рассказал о компетенциях органов местного самоуправления в сфере образования. Он отметил существующие проблемы сбалансированности между разными уровнями юридического образования в России. Это размывание границ между общим и профессиональным образованием; отсутствие единой образовательной траектории высшего образования; недостаточная вовлеченность работодателей в образовательный процесс.

— На разных этапах развития Российского государства система местного самоуправления претерпевала массу трансформаций. В настоящее время мы переживаем очередной этап реформирования местного самоуправления. Почему этот законопроект принимается так долго? Есть объективные причины. Проект закона был внесен в Госдуму РФ в декабре 2021 года, а в феврале 2022 года началась специальная военная операция. Сейчас не самый подходящий момент для запуска принципиально новой системы местного самоуправления, целесообразно дождаться стабилизации международных отношений и геополитической обстановки. Кроме того, предложено множество поправок, в том числе от регионов, все их необходимо рассмотреть, — пояснил заместитель председателя Госсобрания — Курултая РБ Салават Хусаинов.

В программе форума — презентация книги Павла Крашенинникова «Государство против революции», обсуждение передовых практик ответственного ведения бизнеса, «Школа политиков многополярного мира», а также торжественная церемония награждения «Защитник бизнеса — 2024» и вручение ежегодной юридической премии «Юрист года». Башкортостанское отделение Ассоциации юристов России подведет итоги работы за 2024 год и обсудит приоритетные направления деятельности, в частности правовую помощь участникам СВО и их семьям.

Фото: Жанна МИРОНОВА